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    虽然桃兔让罗判别说话了，但实际上那是不可能的。

    两人刚才都在闲聊，一句正事没说。

    桃兔可是货真价实的海军中将，级别比海军驻北海总司令还高，这样的大佬不可能无缘无故来到北海。

    对此，桃兔是这么解释的。

    “是元帅派我来的，你在北海惹出这么大的事情，总部不能不闻不问。”

    “大事？”罗判停下脚步，手指后方被染上血色的中央广场，“区区一个两千万悬赏的海贼，也配称作大事？就算我的做法没那么合规矩，但依旧在基本法的框架内，不至于劳您大驾。”

    没个几亿赏金，根本不配桃兔这个层次的强者出手。

    “在我面前你还想装？”桃兔又是好笑，又是好气，最终化为一个白眼，“我和鹤姐姐什么关系你不知道？这次派我来东海，是元帅和大参谋共同的决定——我来之前，他们都告诉我了。”

    “他们说什么？”

    “他们说——年轻人容易气盛，让我看着你，别做出太出格的事情。”

    “你是说这次的公开审判？”罗判努力压住吐槽欲，避免被桃兔收拾。

    桃兔摇头：“当然不是，这本就是元帅许可的。我说的是你在报告里写的后续计划。你的用心是好的，但有些事不能操之过急。

    海军对于大海的掌控力还不够强，这样的事偶尔进行一次没关系，太过频繁容易引起海贼的全面反弹，加剧社会矛盾，到时候苦的还是民众。”

    “这我知道，所以才会选择伟大航路之外进行试点。先从北海开始，再到东南西三海，等东南西北四海都成为常态之后，再向伟大航路推进不迟，这个我也汇报过了。”

    因为这里海贼的实力最弱，海军的影响力最强。

    罗判的报告可是他花费数年时间的心血结晶，融合了他穿越前后的所见所学以及对《海贼王》这步作品的思考和感悟，他对此很有信心。

    报告一经呈上，立刻被列为最高机密，只有战国元帅、鹤大参谋以及两人共同认可的人才有资格阅览。

    桃兔闻言叹了口气，苦口婆心：

    “问题就在这里，你的设想太理想化了。大海是流动的，海上的人也是，不止是海贼，还有更多从事其他职业的人。

    一次发生可以用地方行为来解释，一旦开始推广，不需要推广到四海，最多两个海，全世界都会知道，到那时候，情况就没那么容易控制了。

    各国各地的人民会怎么想？要不要也学习北海？海贼们呢？四皇和七武海又会怎么想？

    一个处理不好，说不定会演化成全面海贼和海军，不，和世界政府的全面冲突。”

    “……”

    罗判沉默了。

    他想反驳桃兔，却在说出口前发现连他自己都说服不了。

    因为他犯了一个错误，经验主义错误。

    试点，逐步推广，全面推广是穿越前的常见操作，最有名的要数农村改革的排头兵小岗村。
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